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农业部召开农业政策创设座谈会,韩长赋强调要以严的要求实的作风 切实做好政策创设工作

更新时间2017-09-22 14:15:48  点击次数:164次    网址:www.hdyimeng.com
 本网讯 8月21日,农业部召开农业政策创设座谈会,听取对加强农业政策创设的意见建议,对农业政策创设进行督促检查。




  本网讯  8月21日,农业部召开农业政策创设座谈会,听取对加强农业政策创设的意见建议,对农业政策创设进行督促检查。农业部部长韩长赋强调,要充分认识加强农业政策创设的重要性紧迫性,进一步明确政策创设的方向和重点,以严的要求、实的作风,积极开展政策创设,努力开拓创新,加大协调力度,圆满实现工作目标,为明年和十三五农业农村经济发展作出新贡献。


  韩长赋指出,这几年农业形势好,关键是政策好、人努力、天帮忙,政策居功首位。现在专门研究农业政策创设,根本原因是农业农村经济发展的内外部环境发生了深刻变化。第一,经济下行压力加大,国家财政收入增长趋缓,放松农业的思想有所抬头,迫切需要巩固和完善强农惠农政策。第二,实现“稳粮增收调结构、提质增效转方式”的目标,走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代农业发展道路,迫切需要与时俱进地创设新的政策。第三,新形势新阶段,农业工作方式发生了很大变化。在市场经济条件下发展现代农业,要求我们转变指导方式、推进方式、支持方式、评价方式,进一步简政放权,依靠市场力量,通过完善法律、制定政策特别是普惠性政策,引导激励市场主体,调动其积极性创造性。


  韩长赋强调,要围绕发展粮食生产、转方式调结构、增加农民收入三个方面开展政策创设。发展粮食生产,政策创设是关键。今后粮食生产要做到数量质量效益并重。稳定产量,确保“谷物基本自给,口粮绝对安全”;巩固产能,做到藏粮于地、藏粮于技;转变方式,推进绿色生产、循环发展。这些都需要相关的政策配套。转方式调结构,政策创设是支撑。实现粮经饲配套、农牧渔结合、一二三产业融合发展,实现一控两减三基本,要尽快研究出台一批配套支持政策。增加农民收入,政策创设是保障。要未雨绸缪,进一步加大政策创设力度,争取形成农民收入政策支持体系。


  韩长赋要求,政策创设要围绕“稳粮增收调结构、提质增效转方式”来进行,重点在以下几个方面下功夫。一是补贴政策。总的方向是,稳定总量、做大增量,突出重点、明确指向,主要解决农民和主产区积极性问题。二是投资政策。重点是做大投资总量、优化投资结构,聚焦中央事权、聚焦主产区和大宗农产品,着重解决农业生产力建设问题。三是价格政策。要坚持市场化改革方向,完善农产品价格形成机制。四是科技政策。关键是加大农业科研组织方式、协作模式和激励评价的改革创新力度,充分调动科研人员的积极性创造性,促进科技与生产紧密结合。五是金融政策。要建立农业信贷担保体系,力争3年内实现全覆盖。扩大抵押物范围,开展土地承包经营权抵押担保贷款、农民住房财产权抵押担保转让等试点。完善农业保险政策,扩大农业保险覆盖范围。六是贸易政策。要统筹利用好两个市场两种资源,搞好进出口调控,做到有放有收,既要保供给、保生态,又要保护产业、保护农民。


  韩长赋指出,今年的政策创设,事关明年农业农村经济大局。要明确责任分工,牵头单位和具体责任人各负其责,加强对外协调和沟通配合,形成合力。要加强调查研究,提出符合实际的政策措施和实施方案,确保政策实在管用。要鼓励创新,开拓思路,广纳谏言,让年轻同志积极参与政策创设。要加大协调力度,积极主动地走出去、找上门,争取各个部门支持。要积极引导舆论,充分利用各类宣传媒介,邀请专家对相关问题进行科学解读,为农业农村经济发展营造良好的舆论氛围。


  会议由农业部副部长余欣荣主持,部机关有关司局汇报交流了农业政策创设建议。全体部领导,部机关各司局、派出单位、直属各单位主要负责同志参加了座谈会。(完)

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