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河北省现代农业程度达60.8% 结构优化程度仍不高

更新时间2017-10-27 16:48:46  点击次数:276次    网址:www.hdyimeng.com


  河北省统计局日前发布的《2011年河北省现代农业进程监测实证分析》显示,2011年河北省现代农业实现程度达到60.8%,比上年提高6.3个百分点。不过监测结果也表明,虽然河北省现代农业已从加速发展阶段进入稳步推进阶段,但由于存在城镇化进程缓慢、结构优化升级滞后、发展要素支撑度低等制约因素,推进全省现代农业进程仍面临巨大压力。

  业内人士分析,目前河北省农村城镇化水平仍然偏低,乡村富余劳动力转移缓慢。2011年,全省现代农业综合发展水平实现程度达到73.5%,比上年提高11.3个百分点,在监测评价体系中实现程度最高、提升速度最快、贡献份额最大。但是,全省农村小城镇人口比重仅为22.3%,实现程度以48.8%的水平位居各项评价指标末位,成为制约现代农业发展的主要因素。

  对于结构优化升级滞后,实证分析认为,这是影响全省现代农业产业体系建设实现程度不高的关键因素。2011年,全省现代农业产业体系建设实现程度为49.9%,对全省现代农业发展水平的贡献额仅为23%,农业结构优化程度不高,畜牧、蔬菜和果品三大优势产业产值占农林牧渔业总产值比重提高较慢,带动作用未得到充分发挥。“十一五”以来,河北省三大优势产业产值占农林牧渔业总产值的比重,年均仅提高0.4个百分点。2011年,全省人均肉蛋奶拥有量比“十五”末仅提高2.2公斤,实现程度为29.3%,发展的空间还很大。

  专家表示,河北省现代农业生产要素支撑度低的原因有两个方面:一方面体现在科技支撑能力与目标值差距较大。目前全省农业科技水平依然落后于生产需要,主要表现为农业科技投入不足、科技人员数量不多、乡村从业人员受教育程度低、科技推广应用能力较弱。自2009年以来,全省农业科技进步贡献率连续3年下降,2011年实现程度比上年下降3.7个百分点,每万人中的农业科技人员仅有3.4人;另一方面是物质装备水平不高。近年来,全省不断加大财政支农惠农力度,但支农资金仍显不足,农业投入的增长速度低于财政总支出的增长速度。2011年即使全省财政支农资金达到366.1亿元,比上年增长17.1%,但仍低于地方一般财政预算支出增长速度8.3个百分点。财政支农资金比重为10.4%,自2009年以来连续3年下降,实现程度为53.5%,比上年下降7.1个百分点。

  专家建议,应当着力推进保障现代农业发展的体系建设,以推进全省现代农业持续快速发展。

  加强现代农业产业体系建设,进一步壮大畜牧、蔬菜和果品三大优势产业,在稳定粮棉油生产,确保粮食安全的同时,实施农业优势产业发展战略,提高三大优势产业产值在农林牧渔业总产值中的比重;加强科技创新体系建设,发挥政府主导作用,加强新型农民培训,加大农业科研投入,从根本上加快农村城镇化步伐;加强农产品流通体系建设,充分运用农超对接、连锁配送、电子商务、期货市场等现代流通手段,加快建设覆盖城乡的农产品流通和销售网络,降低成本,提高交易效率。

  此外,加强农业产业化体系建设,以产业化龙头企业和农民专业合作经济组织建设为重点,深化农业产业化经营,加快实现市场品牌化、基地规模化、农民组织化、生产标准化等,实现农业产业化经营的新突破;建立以财政投入为主,金融信贷为支撑,农业保险和社会资金为补充的现代农业金融服务体系,大幅度增加对农村基础设施建设和社会事业发展的投入,综合运用贴息、保费补贴、税收优惠等财税政策措施,引导社会资金投入,形成多元化的支农投入格局。

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